В Беларуси появятся криптобанки?! Обзор новинок в криптовалюте в 2026 году, а также какие новые возможности обретут ремесленники в сфере криптовалюты!

Указ Президента Республики Беларусь от 16 января 2026 года о криптобанках и вопросах контроля в сфере цифровых знаков (токенов) представляет собой важный шаг в развитии цифровой экономики страны. В данном анализе рассматриваются ключевые аспекты указа, его цели, основные положения и механизмы контроля.

1. Цели и задачи указа:

Основной целью указа является создание благоприятных условий для развития инновационной сферы и расширение спектра финансовых услуг в Республике Беларусь. Это соответствует глобальным трендам, где цифровизация финансовых услуг и внедрение новых технологий становятся необходимостью для обеспечения конкурентоспособности.

2. Положение о криптобанках:

Указ вводит понятие криптобанков, которые могут совмещать деятельность с использованием цифровых знаков (токенов) с осуществлением банковских и платежных операций. Это означает, что акционерные общества, являющиеся резидентами Парка высоких технологий и включенные в реестр криптобанков, получают право на новые финансовые услуги, что может способствовать привлечению инвестиций и развитию новых бизнес-моделей.

Криптобанк представляет собой юридическое лицо, обладающее следующими характеристиками:

• Является акционерным обществом (ЗАО или ОАО);
• Действует как резидент Парка высоких технологий (ПВТ) и занимается исключительно "иной деятельностью с использованием цифровых знаков (токенов)";
• Входит в реестр криптобанков, который ведет Национальный банк;
• Классифицируется как финансовая организация согласно Закону "О платежных системах и платежных услугах";
• Включен в реестр поставщиков платежных услуг.

3. Регистрация и контроль:

Криптобанки подлежат обязательной регистрации в Национальном банке. Активность таких учреждений будет контролироваться Наблюдательным советом Парка высоких технологий и Национальным банком. Это обеспечивает не только легитимность деятельности криптобанков, но и защиту интересов клиентов и государства.

Для включения акционерного общества в реестр криптобанков, компания должна представить пакет документов, подтверждающий ее соответствие требованиям, установленным законодательством:

• Для создания компании требуется предоставить устав в двух экземплярах и его электронную версию. 
• Также необходимо предоставить нотариально заверенную копию учредительного договора. 
• Важным документом является протокол учредительного собрания, где указаны кандидатуры на ключевые должности, такие как руководитель, главный бухгалтер, а также члены правления и наблюдательного совета. 
• Необходимо представить документы, подтверждающие формирование уставного капитала не менее 20 миллионов BYN (что эквивалентно 6,9 миллиона долларов США). 
• Уставный капитал может быть сформирован за счет различных вкладов, включая реинвестирование прибыли из компаний, в которых заявители являются собственниками, акционерами или бенефициарными владельцами. 
• Кроме того, потребуется предоставить копии учредительных документов и свидетельств о государственной регистрации акционеров (учредителей) — юридических лиц. 
• Также нужны аудиторские заключения, в которых указано наличие у акционеров собственных средств для внесения в уставный капитал компании. 
• Документ, подтверждающий право на размещение компании по юридическому адресу, также является обязательным. 
• Необходимо приложить копии удостоверений личности акционеров (учредителей), которые являются физическими лицами. 
• Составьте список акционеров (учредителей) с указанием их вкладов, количества и категорий акций, а также долей в уставном фонде.
• Следует также предоставить информацию о предполагаемых бенефициарных владельцах компании. 
• Для иностранных акционеров необходимо получить письменное разрешение уполномоченного органа страны, в которой зарегистрирована иностранная компания, на участие в создании криптобанка в Беларуси, если такой документ требуется по законодательству их страны.
• Не забудьте включить свидетельство о регистрации компании в качестве резидента Парка высоких технологий (ПВТ).
• Бизнес-проект, в котором описывается деятельность криптобанка, также должен быть представлен. 
• Письмо Секретариата Наблюдательного совета ПВТ с информацией о решении совета об одобрении деятельности криптобанка, а также датой вступления этого решения в силу, является важным дополнением. 
• Наконец, необходимо представить стратегический план развития криптобанка на ближайшие пять лет и финансовый план на следующий год.

4. Обязанности криптобанков:

Криптобанки обязаны соблюдать требования законодательства, включая нормы, касающиеся предотвращения легализации доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма. Это подчеркивает важность соблюдения стандартов безопасности и прозрачности в криптофинансовой сфере.
Следует отметить, что действующие операторы криптоплатформ, криптоброкеры и криптообменники, являющиеся резидентами ПВТ, не смогут совмещать свои текущие бизнес-модели с моделью криптобанка. Для этого им потребуется разработать новый бизнес-проект и, возможно, создать отдельное юридическое лицо.
Полномочия криптобанка согласно Указу можно разделить на две категории: банковские операции и операции с токенами.

Банковские операции:

• Размещение средств на счетах или во вкладах в Национальном банке;
• Открытие и ведение банковских счетов для физических и юридических лиц-нерезидентов;
• Проведение валютно-обменных операций;
• Осуществление расчетных операций, специфичных для каждого криптобанка;
• Формирование кредитных историй клиентов.

Операции с токенами:

• Прием цифровых знаков (токенов) от клиентов в качестве вознаграждения за услуги;
• Получение штрафов за неисполнение обязательств;
• Проведение расчетов между физическими и юридическими лицами с использованием токенов;
• Иные операции, которые будут определены подзаконными актами.

Криптобанки также имеют право:

• Использовать в своем названии слово "криптобанк", но не могут применять термины "банк" или "небанковская кредитно-финансовая организация";
• Применять иностранную валюту в расчетах с резидентами и нерезидентами;
• Проводить удаленную идентификацию клиентов.

Криптобанки обязаны уплачивать следующие налоги:

• Налог на прибыль по ставке 9%;
• Отчисления в пользу ГУ “Секретариат Набсовета ПВТ” в размере 1% от валовой выручки.

5. Ограничения и требования:

Указ устанавливает ряд ограничений и требований к криптобанкам. Например, они не могут использовать в своем наименовании термины «банк» или «небанковская кредитно-финансовая организация», что подчеркивает их уникальный статус. Также криптобанки обязаны формировать уставный капитал не менее 20 миллионов белорусских рублей, что служит дополнительной гарантией их финансовой устойчивости.

Для получения статуса криптобанка необходимо выполнить три шага:

1. Зарегистрировать юридическое лицо в форме акционерного общества в Беларуси.
2. Обратиться в ГУ “Секретариат Набсовета ПВТ” для регистрации в качестве резидента ПВТ, указав соответствующий вид деятельности в бизнес-проекте.
3. Подать заявку в Национальный банк для включения акционерного общества в реестр криптобанков.

Важно отметить, что до регистрации в реестре компания не имеет права осуществлять деятельность криптобанка и использовать данное название.
Для включения в реестр требуется представить ряд документов, подтверждающих соответствие установленным требованиям. К ним относятся учредительные документы, информация о руководстве, сведения о формировании уставного фонда, а также бизнес-проект и финансовый план.
После включения в реестр криптобанк должен разместить в безотзывном банковском вкладе Нацбанка сумму в 10 млн BYN (примерно 3,45 млн USD) в течение 10 рабочих дней. Основания для отказа в регистрации и исключения из реестра криптобанков.

Основания для отказа во включении в реестр:

1. Недостоверная информация: Если заявитель предоставляет документы с недостоверными данными, это может стать причиной отказа.
2. Несоответствие законодательству: Обнаружение фактов несоответствия законодательству на основании представленных документов также является основанием для отказа.
3. Квалификационные требования: Несоответствие членов наблюдательного совета или правления компании квалификационным требованиям и требованиям к деловой репутации, установленным Национальным банком.
4. Уставный фонд: Несоблюдение компанией требований к размеру и порядку формирования уставного фонда на момент подачи заявления.
5. Исключение из реестра: Наличие факта исключения заявителя или его дочерней компании из реестра за систематическое или несвоевременное исполнение предписаний Национального банка.
6. Угрозы национальной безопасности: Наличие у Национального банка официальных документов, подтверждающих совершение или угрозу совершения преступлений со стороны криптобанка или его руководителей.
7. Экономическая нецелесообразность: Экономическая нецелесообразность увеличения количества криптобанков и потенциальные риски для финансовой стабильности.

Основания для исключения криптобанка из реестра:

1. Заявление о исключении: Заявление самой компании о желании исключить себя из реестра.
2. Неактивность: Компания не осуществляет деятельность криптобанка на протяжении девяти месяцев подряд.
3. Несоответствующая деятельность: Выявление факта выполнения криптобанком иной деятельности, не предусмотренной в бизнес-проекте.
4. Отсутствие отчетности: Отсутствие у криптобанка документов, подтверждающих отчетность, при проведении контроля или внеплановой проверки Национальным банком.
5. Преступные действия: Наличие у Национального банка документов, подтверждающих преступные действия со стороны руководителей или акционеров криптобанка.
6. Незаконная деятельность: Наличие официальных документов о незаконной деятельности криптобанка.
7. Лишение статуса резидента: Лишение компании статуса резидента Парка высоких технологий.
8. Ликвидация: Ликвидация криптобанка.
9. Систематическое несоблюдение: Систематическое несоблюдение предписаний Национального банка более двух раз в течение года.

Решение об исключении криптобанка из реестра принимается Нацбанком и Набсоветом ПВТ в срок не позднее 5 рабочих дней со дня выявления одного из оснований, перечисленных выше.

При исключении криптобанка из реестра Нацбанк:

• письменно уведомляет об этом Секретариат Набсовета ПВТ на следующий рабочий день, следующий за исключением;
• информирует налоговый орган по месту постановки на учет в течение 3 рабочих дней об исключении компании из реестра.

6. Принципы контроля:

Контроль за деятельностью криптобанков будет осуществляться через изучение и анализ документов, отчетности и информации, предоставленных криптобанками. В случае выявления нарушений Наблюдательный совет ПВТ может выдавать предписания или временно ограничивать операции, что позволяет оперативно реагировать на риски.

7. Взаимодействие с государственными органами:

Указ также описывает механизмы взаимодействия между криптобанками, Наблюдательным советом и другими государственными органами, что способствует более эффективному регулированию и контролю за деятельностью в сфере цифровых финансов.

8. Основные положения касательно ремесленников:

Ремесленники, занимающиеся деятельностью по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, а также осуществляющие самостоятельную профессиональную деятельность (без привлечения трудовых ресурсов), могут использовать цифровые знаки (токены) для расчетов.
Эти цифровые знаки могут поступать на их криптоаккаунты, открытые в криптобанках, в качестве встречного предоставления при исполнении обязательств по гражданско-правовым договорам, заключенным с нерезидентами.

Регулирование расчетов:

Указ устанавливает возможность для юридических лиц-резидентов выполнять обязательства по внешнеэкономическим договорам через криптобанки, что также подразумевает использование цифровых знаков.

Программное обеспечение:

Криптобанки должны использовать программное обеспечение, разработанное резидентами, которое позволяет исключить использование цифровых знаков, имеющих признаки использования в противоправной деятельности.

Таким образом, указ создает правовые условия для ремесленников, позволяя им использовать современные финансовые инструменты для ведения своей деятельности и расчетов.

9. Подводим итог:

Указ Президента Республики Беларусь о криптобанках является значительным шагом на пути к интеграции цифровых технологий в финансовую систему страны. Он открывает новые возможности для бизнеса и инвестиций, а также создает правовую основу для безопасной и прозрачной деятельности в сфере криптовалют. Однако успешная реализация указа зависит от четкого соблюдения норм и требований, а также от готовности участников рынка адаптироваться к новым условиям.
В целом, указ подчеркивает стремление Республики Беларусь к внедрению инновационных финансовых решений, что может усилить ее позиции на международной арене в сфере цифровых технологий и финансов.


Я, профессиональный адвокат - Артюхович Алексей, с радостью готов предоставить квалифицированную юридическую помощь в сфере криптобанков и криптовалюты в Минске. Мой опыт позволяет эффективно консультировать по вопросам оборота криптовалют, а также представлять интересы граждан и субъектов хозяйствования, занимающихся этой динамично развивающейся отраслью. Обращайтесь, и мы вместе найдем оптимальные решения для вашего бизнеса.